Повернутись на головну сторінку

Проект передбачає проведення моніторингу та аналізу отриманих даних під час проведення виборів народних депутатів України 2006 р. на спеціальних виборчих дільницях у всіх регіонах України:

• у відділках міліції; приймальниках-розподільниках МВС;
• ізоляторах тимчасового тримання;
• гауптвахтах;
• дисциплінарному батальйоні;
• слідчих ізоляторах;
• арештних домах;
• установах по виконанню покарань (далі – УВП).

 Доведення оперативних та аналітичних результатів моніторингу до відома компетентних державних структур, НУО, міжнародних (міждержавних) організацій (ОБСЄ, РЄ, ЄС, НАТО та ін.). Проект можна умовно поділити на три етапи:

1. Організаційно-аналітичний – до дня виборів (моніторинг підготовки до виборів на спеціальних виборчих дільницях, а також сприяння прозорості та законності виборчого процесу шляхом видання та розповсюдження тематичних видань);
2. моніторинговий – від дня виборів протягом місяця (моніторинг процесу голосування на спеціальних виборчих дільницях в місцях тримання громадян під вартою, а також обробка моніторингових даних та їх розповсюдження);
3. Соціологічно-порівняльний, заключний –  (проведення анкетування осіб, що у період виборчого процесу перебували в установах кримінально-виконавчої системи, а на момент анкетування – знаходяться на волі, а також оприлюднення результатів анкетування, зокрема, шляхом створення та розповсюдження проектних видань).

Проект передбачає здійснення основних заходів в такій послідовності:

1. Модифікація напрацьованої під час здійснення проекту „Моніторинг виборчого процесу 2004 року на спеціальних виборчих дільницях в місцях тримання громадян під вартою” технології моніторингу з врахуванням особливостей виборів до Верховної ради та новел у чинному законодавстві.
2. Отримання інформації про перелік і місцезнаходження спеціальних виборчих дільниць, обраних для реалізації Проекту.
3. Аналіз міжнародного та національного законодавства стосовно прав (зокрема, виборчого права) громадян, що знаходяться в місцях тримання під вартою: у відділках міліції; приймальниках-розподільниках МВС; ізоляторах тимчасового тримання; гауптвахтах; слідчих ізоляторах; арештних домах; установах по виконанню покарань, зокрема, в дисциплінарному батальйоні.
4. Організація взаємодії, оперативного обміну інформацією (мобільний зв’язок, Інтернет зв’язок) між компетентними державними органами та спостерігачами від МТПЛ в регіонах, зокрема, підготовка приїзду спостерігачів від МТПЛ з Австрії, Білорусі, Молдови, Німеччини, Росії, профільними НУО, задіяними у Проекті. 
5. Проведення методичного семінару для представників ЦВК, територіальних виборчих комісій, керівного складу компетентних державних установ та задіяних в Проекті НУО (всього – 45 осіб) за темою особливостей виборчого процесу щодо громадян, які знаходяться в умовах тримання під вартою.
6. Підготовка за узгодженням з Департаментом додатку до спеціалізованої державної газети, яка щомісячно видається та розповсюджується в УВП. Тематика додатку – права утримуваних в УВП осіб в рамках виборчого процесу. Планується підготовити додатки до чотирьох номерів газети – з грудня 2005 р. по березень 2006 р.
7. Автоматизований (за допомогою використання аналітично-пошукової системи „Інфо-стрім”) збір інформації, розміщеної в Інтернет-просторі, щодо прав в межах виборчого процесу утримуваних під вартою осіб (висвітлені в Інтернет-джерелах події, наукові статті, коментарі, інформація про діяльність громадського сектору в рамках даної проблематики тощо). Наступний аналіз зібраної інформації, оперативне вибіркове її розміщення на сайті МТПЛ – УС та інших електронних сторінках (порталах) громадськості, розповсюдження шляхом електронної розсилки.
8. Підготовка, видання та розповсюдження брошури, що вміщувати теоретичні відомості та практичні поради представникам громадських організацій, які здійснюватимуть моніторинг виборчого процесу під час голосування утримуваних під вартою осіб.
9. Підготовка, виготовлення і розповсюдження довідкової літератури з процедурних питань проведення виборів, зокрема, на спеціальних виборчих дільницях, задіяних у Проекті, для адміністрації установ кримінально-виконавчої системи. Брошура включатиме нові позиції виборчого законодавства, поради щодо їх практичної реалізації, а також – загальні поради щодо забезпечення виборчого процесу в умовах тримань громадян під вартою з урахуванням досвіду МТПЛ – УС, отриманого під час здійснення моніторингу минулих років.
10. Підготовка, виготовлення і розповсюдження довідкової літератури з процедурних питань проведення виборів, зокрема, на спеціальних виборчих дільницях, задіяних у Проекті, для адміністрації установ МВС України. Брошура включатиме нові позиції виборчого законодавства, поради щодо їх практичної реалізації, а також – загальні поради щодо забезпечення виборчого процесу в умовах тримань громадян під вартою з урахуванням досвіду МТПЛ – УС, отриманого під час здійснення моніторингу минулих років. 
11. Підготовка анкети для здійснення анкетування громадян, які під час виборчого процесу перебували в УВП, а на момент анкетування – знаходяться на свободі (звільнені).
    12. Моніторинг виконання вимог діючого законодавства щодо виборів народних депутатів України 2006 р. на спеціальних виборчих дільницях, задіяних у Проекті, під час підготовки до виборів.
12. Здійснення анкетування осіб, які під час виборчого процесу (його частини) перебували в УВП. Планується розпочати анкетування у лютому (надасть можливість отримувати інформацію щодо підготовки в УВП до голосування) та завершити наприкінці квітня.
13. Моніторинг діяльності спеціальних виборчих дільниць, задіяних у Проекті, у день виборів на базі обробки даних від регіональних НУО – учасників Проекту та реагування на можливі системні порушення виборчого закону.
14. Співставлення отриманої в рамках проектного моніторингу та офіційної інформації від територіальних виборчих комісій та ЦВК на щодо процесу та результатів проведення виборів народних депутатів України 2006 р. на спеціальних виборчих дільницях.
15. Оприлюднення в день виборів оперативної інформації, отриманої в рамках Проекту, в місцевих, всеукраїнських, акредитованих в Україні іноземних ЗМІ, а також на сайті МТПЛ – УС. Доведення інформації до відома компетентних державних структур, НУО, міжнародних (міждержавних) організацій (ОБСЄ, РЄ, ЄС, НАТО та ін.).
16. Аналітична обробка отриманої шляхом моніторингу інформації. Підготовка та оприлюднення аналітичного звіту, який вміщуватиме дані щодо підготовки до голосування та реалізації права голосу особами, які знаходяться в умовах тримання під вартою.
17. Підготовка, видання та розповсюдження брошури за результатами моніторингу виборчого процесу на спеціальних виборчих дільницях в місцях тримання громадян під вартою. 
18. Проведення семінару для представників ЦВК, територіальних виборчих комісій, керівного складу компетентних державних установ та задіяних в Проекті НУО (всього – 45 осіб) за результатами моніторингу підготовки до голосування та реалізації права голосу особами, які знаходяться в умовах тримання під вартою. 
19. Підготовка рекомендацій щодо необхідності внесення змін та доповнень до законодавства України, що регулює виборчий процес, зокрема, стосовно громадян, які під час виборів знаходяться в умовах тримання під вартою.
20. Обробка результатів анкетування осіб, які під час виборчого процесу перебували в установах кримінально-виконавчої системи.
21. Підготовка, видання та розповсюдження брошури за результатами анкетування осіб, які під час виборчого процесу перебували в установах кримінально-виконавчої системи.
22. Підсумковий семінар для представників ЦВК, територіальних виборчих комісій, керівного складу компетентних державних установ та задіяних в Проекті НУО (всього – 45 осіб) – аналіз виконання вимог міжнародного та національного законодавства щодо виборчого процесу, зокрема, стосовно громадян, які під час виборів знаходяться в умовах тримання під вартою.
23. Підготовка, видання та розповсюдження брошури за результатами виконання проекту, що вміщуватиме найбільш значущі (з точки зору подальшого сприяння діяльності громадянського суспільства покращенню умов тримання громадян під вартою) аспекти кожного проектного заходу.
24. Складання змістовного і фінансового звіту про виконання Проекту.