Президентські вибори в Україні 2004 року викликали великий інтерес українського громадянського суспільства та міжнародної громадськості, оскільки вони, як і будь-які загальнодержавні вибори, продемонстрували можливість громадян реалізувати свої політичні права. Згідно законодавства України, громадянам, що знаходяться в установах тримання під вартою, в повному обсязі забезпечується активне виборче право, тобто право обирати.

 

З серпня 2004 року до лютого 2005 року Міжнародним товариством прав людини – Українська секція виконувався проект „Моніторинг виборчого процесу 2004 року на спеціальних виборчих дільницях в місцях тримання громадян під вартою”. Проект фінансувався Посольством Канади в Україні, Посольством США в Україні та Посольством Великобританії в Україні, ОБСЄ - Координатор проектів в Україні. В ході виконання проекту МТПЛ-УС намагалося сприяти забезпеченню прозорості та законності президентських виборів-2004 в Україні в установах тримання громадян під вартою шляхом правопросвітницької, інформаційної та моніторингової діяльності.

 

Основним проектним заходом став масштабний моніторинг процесу підготовки до виборів та ходу голосування на спеціальних виборчих дільницях, створених в Установах по виконанню покарань (УВП), Слідчих ізоляторах (СІЗО), гауптвахтах, дисциплінарному батальйоні. Також було прослідковано за голосуванням громадянами, що на день голосування знаходились в установах тримання під вартою, підпорядкованих МВС України. Моніторинг було організовано у 27 адміністративних одиницях України робочими групами у складі трьох-чотирьох осіб.

 

 

Для підвищення ефективності зазначених заходів та більш помітного впливу на стан дотримання прав людини, МТПЛ-УС в рамках проекту розробило і видало різноманітного змісту і спрямування правопросвітницьку поліграфічну продукцію: пам’ятки для засуджених до позбавлення волі, брошури для працівників соціально-виховних відділів при УВП, брошури для широкого кола громадськості щодо ролі правоохоронних органів у виборчому процесі, плакати для розміщення в УВП, брошури для широкого кола громадськості про практику виборів на спеціальних виборчих дільницях.

 

Реалізація проекту дозволила, по-перше, продовжити пошук і утвердження якісно нових форми взаємодії між неурядовими організаціями (НУО) та правоохоронними силовими державними структурами, що сприятиме подальшій ефективній співпраці з ними в рамках наступних програм по утвердженню принципів громадянського суспільства в Україні. По-друге, поліграфічна продукція широкого спектру, створена під час проекту, буде тривалий час слугувати джерелом інформації про обсяг фундаментальних прав і свобод як для громадян, що знаходяться в місцях позбавлення волі, так і для адміністрації відповідних установ. Вказана продукція є універсальною за змістом і, в разі необхідності, може бути доповнена актуальною проблематикою (чергові вибори, Всеукраїнські референдуми). І, наостаннє, чи не вперше в Україні було висвітлено результати загальноукраїнського аналізу законності та прозорості виборів в установах, де утримуються громадяни, засуджені до позбавлених волі. Методичні напрацювання можуть слугувати для проведення моніторингу найближчих в Україні виборів 2006 року.

 

Слід зазначити, що реалізація проектних завдань навряд чи була можливою без допомоги партнерів МТПЛ-УС – громадських організацій, що опікуються проблемами пенітенціарної системи. Це такі організації: