Повернутись на головну сторінку

   

Посольство США в Україні Міжнародне товариство прав людини - Українська секція

Проект

"Підлітки на вулиці: моніторинг сучасного стану проблеми,

аналіз державного забезпечення прав самоорганізованої дитини"

Дитяча безпритульність – одна з найактуальніших і  найболючіших проблем сучасного суспільства. Такий висновок можна зробити з огляду на два аспекти. По-перше, відомості щодо поширеності цього явища хоч і різняться (за різними дослідженнями приблизно від 10 тис. до 100 тис. дітей в Україні сьогодні перебувають на вулиці), але однаково вражають, враховуючи, що за кожною одиницею цих чисел стоїть життя та доля дитини – майбутнього суспільства, держави, людства взагалі. По-друге, тенденція до зростання дитячої безпритульності вказує на недостатність, непослідовність і теоретичну необґрунтованість кроків, спрямованих на вирішення цієї проблеми з боку держави та громадянського суспільства.

Безпритульні, “діти вулиці”, діти з девіантною поведінкою – так у загальноприйнятій термінології визначають дітей, що в силу своїх психологічних особливостей, а також несприятливих родинних умов опинились і живуть на вулиці. Проте, на нашу думку, така "термінологія" не відображає тих особливостей, внаслідок яких до вказаних дітей має застосовуватись особливий педагогічний підхід. Семирічний досвід “польових досліджень”, що проводяться на базі Київського офісу МТПЛ – УС і Дніпропетровського відділення МТПЛ – УС, дає право стверджувати, що дітей вулиці краще визначати як осіб, які вирішили організувати своє життя самостійно, обминаючи (ігноруючи) обтяжливі для таких дітей офіційні, загальноприйнятні форми взаємовідносин між людьми та суспільних інституцій (родина, опікуни, школа, інтернат і т. п.). Таких дітей (підлітків) ми пропонуємо розглядати як “самоорганізованих дітей”.

Сучасна практика роботи з самоорганізованими дітьми, особливо з боку правоохоронних органів, деяких неурядових організацій, релігійних громад є, на наш погляд, не тільки неефективною, але і, в деяких випадках, згубною для психічного і фізичного здоров’я дитини. Тут мають місце силові, насильницькі методи: повернення дітей до сім’ї, грубе насадження релігійних переконань, чужих дітям, поміщення до державних притулків, притулків сімейного типу.

На нашу думку, на сучасному етапі необхідно сформувати концепцію м’якого, поступового, заохочувального підходу до трансформації свідомості, ціннісних орієнтирів самоорганізованих дітей шляхом витиснення окремих суттєвих уявлень, що визначають їх поведінку, дотримуючись принципу “зменшення шкоди”, а не знищення ідеї дитячої самоорганізації як такої. Для виконання цього завдання необхідно оперувати точною та вичерпною інформацією про явище самоорганзованості. 

З червня 2005 року до червня 2006 року МТПЛ-УС за фінансової підтримки Посольства США МТПЛ-УС виконало проект "Підлітки на вулиці: моніторинг сучасного стану проблеми, аналіз державного забезпечення прав самоорганізованої дитини". Як видно з назви, в рамках Проекту було здійснено моніторинг стану, поведінки, забезпечення прав самоорганізованих дітей та створення інформаційно-аналітичної бази отриманої в ході моніторингу інформації.

З часу створення Української секції Міжнародного товариства прав людини керівництво та однодумці цієї організації приділяють особливу увагу дітям та молоді, які перебувають в конфлікті із законом, самоорганізованим особам. Підтвердженням цього є низка проектів відповідної тематики, реалізована за більш ніж 10 років правозахисної діяльності товариства:

• 1998 – 2005 рр.: надання Київським офісом МТПЛ – УС та Німецькою секцією МТПЛ гуманітарної, консультативної, інформативної допомоги підліткам і молоді, які знаходяться у конфлікті з законом і/або залишилися без опіки та піклування. Метою такої послідовної діяльності є спроба практичної реалізація ідеї  ненасильницьких, поступових дій щодо трансформації дитячих самодіяльних вуличних структур шляхом залучення безпритульних (самоорганізованих) дітей до загальноприйнятих соціальних інституцій з пунктуальним дотриманням прав, свобод і законних інтересів дитини.
• 1995 – 2001, 2005-2006 рр.: проведення щорічних просвітницьких заходів за проектом “Всеукраїнський конкурс учнівських та студентський творів – есе: "Права люди".  В Конкурсі кожного року брали участь близько 2000 - 3000 учнів та студентів з України, Росії, Білорусі та Молдови, включаючи молодь, що перебуває в місцях позбавлення волі. Нове покоління висловлювало свої міркування щодо ідей свободи особистості, моралі і права, правової, культурної, політичної активності тощо на високому публіцистичному літературному рівні.
• 1999 р.: виконання проекту за фінансової підтримки Демократичної програми TACIS “Гуманізація процесу виховання неповнолітніх засуджених в Україні”;
• 1999 – 2000 рр.: виконання проекту за фінансовою підтримкою МФ “Відродження” “Актуальні проблеми ресоціалізації неповнолітніх засуджених в країнах Східної Європи”;
• 2003 р.: виконання проекту за підтримки МФ “Відродження” “Актуальні проблеми гуманізації та педагогізації процесу виконання покарань у світлі педагогічних ідей А. Макаренка”

Ми впевнені, що специфічні, вкрай необхідні об’єктивні дані про права та особливості існування самоорганізованих дітей можна отримати лише шляхом спостереження таких дітей у стані, максимально наближеному до реальних умов їх життя. Дослідження ж дітей в притулках, спецшколах, виховних колоніях або інших формалізованих інституціях висвітлює інший шар проблеми „самоорганізована дитина – суспільство”. Тому одним із завдань, реалізація якого дозволила досягти мету Проекту є продовження надання різноманітної гуманітарної та юридичної допомоги самоорганізованим дітям, в ході якої ми маємо можливість отримувати необхідну об'єктивну інформацію. Гуманітарна та юридична допомога надається на базі Київського офісу МТПЛ-УС та Дніпропетровського відділення МТПЛ-УС

Не секрет, що повноцінний моніторинг повинен охоплювати не тільки внутрішню сторону певного суспільного явища, а й  правове його відображення, застосування компетентними органами адекватних правових норм на практиці. Завершився Проект  створенням інформаційної бази, систематизацією та оприлюдненням даних, отриманих в рамках моніторингу, підготовкою інформаційно-методичних публікацій, в яких висвітленні підсумки Проекту та методичні напрацювання.

Зауважимо, що Проект був частиною всеукраїнської Програми "Права людини в Україні - 2005", яка фінансувалась Посольством США в Україні та адмініструвалась Харківською правозахисною групою. В результаті реалізації Програми підготовлено всеукраїнську доповідь про стан дотримання прав людини та основних свобод в Україні. Партнерами проектубули 22 неурядові організації, кожна з яких досліджувала певну категорію прав людини на загальнонаціональному рівні, а також здійснювала загальний моніторинг у вибраному регіоні. Отже, окрім проблем самоорганізованих дітей, МТПЛ-УС в рамках Проекту  вивчало загальний стан дотримання прав людини у м. Києві та Дніпропетровській області.