Проект

"Актуальні проблеми гуманізації та педагогізації процесу виконання кримінальних покарань стосовно неповнолітніх засуджених у світлі педагогічних ідей А.С.Макаренка"

Проет виконувався за підтрики Міжнародного фонду "Відродження"

В структурі Державного департаменту України з питань виконання покарань функціонує 11 виховних колоній, у яких утримується майже 2,8 тис. неповнолітніх засуджених.

Діяльність цих установ регламентується чинним виправно-трудовим законодавством України,  іншими нормативними актами,   що   стосуються   прав неповнолітніх, що не суперечать  Конвенції ООН про права дитини, Мінімальним стандартним правилам ООН, що стосуються відправлення правосуддя  стосовно  неповнолітніх ("Пекінським правилам"), Правилам Організації Об'єднаних Націй щодо захисту неповнолітніх, позбавлених  волі, Керівним принципам Організації Об'єднаних Націй щодо попередження злочинності серед неповнолітніх (“Ер-Ріядським “Керівним принципам”)  та іншим загальновизнаним міжнародним  актам.

Разом з тим, зважаючи на погіршення кримінально-правових та соціально-демографічних характеристик неповнолітніх правопорушників, які сьогодні потрапляють у виховні колонії, їх значну  педагогічну занедбаність, набуває гостроти проблема гуманізації та педагогізації процесу виконання кримінальних покарань стосовно неповнолітніх засуджених.

Криміногенний та соціально-демографічний склад неповнолітніх засуджених, які сьогодні відбувають покарання у місцях позбавлення волі, досить складний. Із загальної кількості неповнолітніх, які відбувають покарання у виховних колоніях:  у віці від 14 до 16 років – 13 %,  від 16 до 17 років – 28% та від 17 до 18 років – 39 %. До засудження 41% неповнолітніх не працювали i не вчились,  49% виховувались у неповній сім’ї, 7% – у спецзакладах Міністерства освіти і науки України, 19% - не мають батьків. Вперше опинилися у місцях позбавлення волі 97% неповнолітніх, 42%  мали умовну судимість або відстрочку виконання покарання. До виховно-трудових колоній все більше надходить підлітків, які тривалий час жебракували, не відвідували школу,  не вміють читати і писати.

Така характеристика складу неповнолітніх засуджених вимагає визначення нових, науково обґрунтованих підходів до процесу виконання кримінального покарання щодо неповнолітніх, пошуку індивідуальних причин їх асоціальної спрямованості, розробки та реалізації ефективних заходів для його виправлення. Враховуючи багатогранність життєдіяльності людини у сучасному суспільстві та, як слідство, чисельні фактори соціального та психологічного впливу на формування свідомості неповнолітніх осіб, робота щодо реінтеграції неповнолітніх правопорушників в суспільство потребує відпрацювання комплексних підходів до вирішення цієї проблеми, перегляду форм і методів роботи, що існували раніше.

Розв'язання цієї проблеми залежить не тільки від адміністрації виховних колоній та сімей засуджених, а й від діяльності суспільних інститутів,  які  беруть  участь  у вихованні та навчанні неповнолітніх громадян, сприяють їх соціалізації.

Участь громадськості у виправленні засуджених закріплена у Виправно-трудовому кодексі України, інших нормативних актах, які регламентують діяльність кримінально-виконавчої системи.

Визначення цього напрямку діяльності, як одного з пріоритетних у роботі з неповнолітніми засудженими, а також активізація уваги державних та неурядових організацій до проблем кримінально-виконавчої системи надають перспективу розширення спектру взаємодії виховних колоній з громадськістю, забезпеченню формування позитивної громадської думки щодо участі у роботі із неповнолітніми засудженими, які тримаються в місцях позбавлення волі.

В рамках проекту за участю державних органів та громадських організацій було підготовлено та проведено на базі управління Департаменту в Харківській області та Курязької виховної колонії ім. А.С.Макаренка Міжнародну науково-практичну конференцію „Актуальні проблеми гуманізації та педагогізації процесу виконання кримінальних покарань стосовно неповнолітніх засуджених у світлі педагогічних ідей А.С.Макаренка”.

До участі в організації та проведенні науково-практичної конференції було залучено Харківську обласну державну адміністрацію, Міністерство освіти і науки України, Державний центр соціальних служб для молоді, Український національний комітет молодіжних організацій, Представництво Міжнародного дитячого фонду (ЮНІСЕФ) в Україні, Українсько-Американське Бюро захисту прав людини.

Крім представників Департаменту, регіональних управлінь Департаменту та виховних колоній, учбових закладів Департаменту до участі у роботі науково-практичної конференції були запрошені члени Академії педагогічних наук України, фахівці Національної юридичної академії ім. Я.Мудрого (м.Харків), Національного університету внутрішніх справ (м.Харків), Харківського Національного університету ім. В.Каразіна, Харківського державного педагогічного університету, Полтавського державного педагогічного університету ім. В.Г.Короленко, Київського інституту внутрішніх справ, Чернігівського юридичного училища Департаменту:

Для взаємного ознайомлення з позитивним досвідом організації роботи з неповнолітніми засудженими в установах виконання покарань в конференції взяли участь представники компетентних організацій Росії та Молдови.

Серед результатів реалізації проекту можна відзначити такі:

• сприяння гуманізації процесу виконання кримінальних покарань стосовно неповнолітніх засуджених;
• визначення шляхів та методів його педагогізації, ґрунтуючись на педагогічному досвіді А.С.Макаренка;
• залучення якомога ширшого кола громадських та державних організацій до участі у процесі ресоціалізації молодих правопорушників.

Також був відчутний позитивний ефект від обміну досвідом у зазначеному питанні практичних працівників кримінально-виконавчої системи з провідними вітчизняними та закордонними науковцями, створення підґрунтя для подальшого конструктивного співробітництва у цьому напрямку.

Завдяки Проекту відбулось поглиблення міжнародних стосунків між працівниками кримінально-виконавчої системи України, Росії та Молдови, обмін позитивним досвідом роботи.